為加快推進環渤海地區新型工業化基地建設，唐山市編制出臺了《環渤海地區新型工業化基地建設規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》指出要立足環渤海、突出新型化，做大做強唐山工業經濟，把唐山建設成為更具活力、吸引力和競爭力的區域性先進制造業基地。一座重工業城市轉型升級和高質量發展的藍圖躍然呈現。

唐山擁有世界最大的鋼鐵產業集群，鋼鐵產業是唐山第一大支柱產業，經過70余年發展，唐山已成為國內規模最大品種最全的型鋼、棒線材、板帶材、焊管等產品生產供應基地。截至2020年末，唐山有規模以上黑色金屬冶煉及壓延企業131家，黑色金屬礦采選企業142家，粗鋼1.4407億噸，占全國產量的13.68%。《規劃》對唐山發展精品鋼鐵產業做出了系統的規劃，對此內容進行整理，詳情如下：

發展目標

到2025年，規模以上工業企業主營業務收入超過7000億元。全市鋼鐵企業（集團）數量控制到20家以內，前10家鋼鐵企業（集團）產量占比達到80%以上。鋼鐵高附加值產品比重達到40%以上，普通低合金鋼、合金鋼比重達到30%以上，熱軋板深加工比重達到40%以上。本地產業用鋼中，唐山鋼鐵企業所產厚壁管的市場占有率達到75%左右。沿海鋼鐵產能達到總產能的45%以上。噸鋼顆粒物、二氧化硫、27氮氧化物排放量分別降至0.3千克、0.3千克、0.5千克，能耗指標達到全國先進水平。全市鋼鐵企業生產設備數字化率達到55%，建設2-3家省級以上智能制造標桿（試點示范）企業。打造全國鋼鐵、建材、化工三大原材料產業耦合協同發展示范基地。

到2035年，建成規模適度、裝備先進、產品結構合理、布局科學、人才匯聚、效益突出、數字化、低碳排放的現代鋼鐵產業體系，打造具有全球話語權的鋼鐵產業集群。

發展重點

01增強資源供給能力

一是加強鐵礦石的勘探能力和開采能力建設；二是積極擴大海外礦產的進口目的地，保障產業發展必要的資源供應；三是進一步提高鋼鐵行業的集中度，提升企業話語權，增加企業競爭力和抗風險能力。

02加大企業兼并重組力度

鼓勵企業通過發展混合所有制，實施現代企業制度改革，促進兼并重組等工作取得實質性進展，實現組織機構集團化。支持區域優勢鋼鐵企業通過全資收購、增資持股、交叉換股等形式，牽頭兼并重組其他鋼鐵企業，組建鋼鐵集團；引導規模小、效益差、競爭力弱的企業逐步退出或并入優勢鋼鐵企業；積極引進國內外大型鋼鐵企業和戰略投資者，多形式參與唐山市鋼鐵企業兼并重組。

03優化產業布局

加快推進鋼鐵企業整合搬遷項目建設，推進產能向沿海樂亭、遷安、灤州、遷西（遵化）4大片區聚集，形成首鋼（京唐、遷鋼）、唐鋼兩大千萬噸級大型鋼鐵集團為主導，4大片區位支撐，8家500萬噸級地方大型聯合企業為重點的“248”鋼鐵產業格局，實現空間布局合理化。產業向交通沿線聚集，形成“沿海臨港、鐵路沿線”產業新布局，完成水曹鐵路和鑫達（榮信）、東海、東海特鋼、港陸、松汀、小集、津西專用線建設，實現運輸效能變革。完成天柱、國堂、唐銀等搬遷項目建成投產。

04推動產品結構高端化

進一步延伸產業鏈條，提高厚壁管產品檔次，加快產品轉型升級，提升優質、特殊品種厚壁管比重。

05加快生產方式智能化

加快鋼鐵產業與新一代信息技術深度融合，實現制造過程中全要素的全程信息化管控，提升企業智能制造水平。創建鋼鐵產業鏈協同數字平臺，推動產業升級。

06推進產業綠色低碳發展

著眼“碳達峰”和“碳中和”的長遠目標，推進鋼鐵全產業鏈綠色化改造。

07推進產業發展國際化

支持唐鋼、首鋼京唐等優質鋼鐵企業參與東北亞國家、“一帶一路”沿線國家、RCEP及CPTPP協議國家的重大工程建設。

08實現高附加值產業本地化

發揮下游產業優勢，著力推動鋼鐵深加工產業壯大。積極延伸產業鏈條，加快發展高強度機械結構件、高端軸承、緊固件、汽車沖壓件、汽車用鍛件等機械制造配套產業，推動用鋼產業向高端化發展。

09實現產業發展協同耦合化

加強“煤-焦-鋼-化-建材”產業鏈建設。建材、鋼鐵和化工產業融合發展，推動產業鏈延伸與關聯生產性服務業培育，促進行業內外部產業成鏈發展，提升產業智能制造、創新制造、服務制造水平，增強行業發展的整體性和協調性。

建設環渤海地區新型工業化基地，做好精品鋼鐵產業發展規劃則是至關重要的一環。今年2月，唐山市印發了《唐山市打造精品鋼鐵萬億級產業的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《措施》），《措施》從保障穩定運行、提升供給質量、降低生產成本、調整產業結構、健全工作保障機制五方面提出具體措施，涉及鋼鐵企業穩定安全生產、原料供應、延伸產業鏈、技術升級改造、智能制造、產能置換、退城搬遷、兼并重組、綠色低碳等主要內容。結合以上《規劃》及《措施》我們可以看出，對于唐山發展精品鋼鐵產業，有兩點是大家普遍關注的：

一、加速鋼企兼并重組

“十三五”期間，唐山市共壓減退出煉鋼產能3938萬噸、煉鐵產能2635萬噸，圓滿完成省“十三五”去產能任務。去煉鋼產能量占全省的48%。鋼鐵企業數量由2015年底的44家減少到30家。按照《規劃》，到2025年，唐山市鋼鐵企業數量將控制在20家以內，這代表著，在未來三年的時間里，兼并重組仍將是唐山鋼鐵行業發展的重頭戲，而適合唐山市鋼鐵行業兼并重組的無外乎以下兩種方式：

1、區域優勢鋼鐵企業牽頭兼并重組其他鋼鐵企業，其中規模小、競爭力弱的企業退出或被兼并；

2、引進國內外大型鋼企和戰略投資者，參與唐山市鋼企的兼并重組。

二、優化產業布局

按照《規劃》，唐山市精品鋼鐵產業將形成以首鋼（京唐、遷鋼）、唐鋼兩大千萬噸級大型鋼鐵集團為主導，4大片區“樂亭、遷安、灤州、遷西（遵化）”為支撐，8家500萬噸級地方大型聯合企業為重點的“248”鋼鐵產業格局，實現空間布局合理化。

另外，《措施》指出，要加快推進沿海搬遷項目建設，天柱、國堂沿海搬遷項目年內建成投產。有序推進市內鋼鐵企業布局調整、改造升級。

結合《規劃》及《措施》不難看出，不管是2022年的短期規劃，還是到2035年的中長期規劃，對唐山市發展精品鋼鐵產業的規劃是一脈相承，環環相扣的。唐山擁有雄厚的產業基礎、優越的物流條件、規范的行業管理、集群發展等優勢，隨著《規劃》及《措施》的推進，唐山以轉型升級為動力，打造北方精品鋼鐵基地的規劃將逐步落地，必將進一步發揮引領示范作用，促進唐山工業轉型升級，推進唐山在環渤海地區率先建成新型工業化基地，為唐山實現高質量發展提供更強的支撐，為加快建設繁榮舒適美麗的現代化沿海強市貢獻更大力量。

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